四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核有關(guān)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)
川建城管發(fā)〔2018〕124號(hào)
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管（燃?xì)夤芾恚┎块T(mén)，成都市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)：
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革部署，為推進(jìn)培訓(xùn)考核效能優(yōu)化，現(xiàn)對(duì)我省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“燃?xì)鈴臉I(yè)人員”）專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核工作中的有關(guān)具體問(wèn)題，提出以下處理意見(jiàn)：
一、關(guān)于燃?xì)鈴臉I(yè)人員依法應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格的問(wèn)題
為保障燃?xì)獍踩?yīng)，預(yù)防燃?xì)獍踩鹿?，?guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度；企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法>和<燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法>的通知》（建城［2014］167號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可辦法》），對(duì)燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)考核的人員范圍和數(shù)量提出了具體要求。燃?xì)鈴臉I(yè)人員應(yīng)依法參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核達(dá)到合格，以確保安全平穩(wěn)供氣。
二、關(guān)于燃?xì)鈴臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)社會(huì)化的問(wèn)題
依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可辦法》的要求，按照考培分離的原則，全省燃?xì)鈴臉I(yè)人員的培訓(xùn)工作，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)，從業(yè)人員自愿選擇報(bào)名參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)須按崗位、分工種組織實(shí)施，不得混崗、混工種培訓(xùn)。
三、關(guān)于培訓(xùn)后考核實(shí)行無(wú)紙化考試問(wèn)題
燃?xì)鈴臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后的考核，由我廳統(tǒng)一組織實(shí)施?？荚嚨慕M織工作按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員無(wú)紙化考試考務(wù)工作細(xì)則>的通知》（川建人教發(fā)［2017］758號(hào)）辦理。考核采用無(wú)紙化考試，由計(jì)算機(jī)隨機(jī)組卷，機(jī)上答題，當(dāng)場(chǎng)評(píng)分?？荚嚦煽?jī)采用百分制，60分及以上者為合格。
四、關(guān)于培訓(xùn)考核合格證書(shū)的問(wèn)題
對(duì)考核合格的燃?xì)鈴臉I(yè)人員，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格證書(shū)樣式和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核大綱（試行）的通知》（建辦城函〔2015〕225號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核大綱”）的規(guī)定，由我廳頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合格證書(shū)”）。
五、關(guān)于培訓(xùn)考核合格證書(shū)復(fù)檢的問(wèn)題
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可辦法》要求，“合格證書(shū)”每五年由我廳進(jìn)行一次復(fù)檢。復(fù)檢內(nèi)容包括持證人在從業(yè)期間的在崗履職情況、安全事故記錄和繼續(xù)教育等情況，由頒證部門(mén)作出復(fù)檢意見(jiàn)。未經(jīng)復(fù)檢或復(fù)檢未通過(guò)的，“合格證書(shū)”失效。
在“合格證書(shū)”復(fù)檢日期前，持證人按規(guī)定應(yīng)參加相應(yīng)崗位燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)的繼續(xù)教育，以提高從業(yè)能力和水平。持證人參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于30個(gè)學(xué)時(shí)，學(xué)時(shí)可分次累計(jì)計(jì)算，并記錄在“合格證書(shū)”的“繼續(xù)教育”欄目中。
六、關(guān)于燃?xì)鈴臉I(yè)人員相關(guān)合格證書(shū)的適用問(wèn)題
（一）對(duì)已取得燃?xì)忸?lèi)工種《職業(yè)資格證書(shū)》且在有效期內(nèi)的燃?xì)鈴臉I(yè)人員，可不再參加燃?xì)膺\(yùn)行維護(hù)和搶修人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核，但應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。
（二）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)中已取得“合格證書(shū)”的法定代表人（董事長(zhǎng)）、總經(jīng)理，以及負(fù)責(zé)安全管理、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理的副總經(jīng)理（不含安全管理、生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)、搶修等部門(mén)的負(fù)責(zé)人），同時(shí)又擔(dān)任同類(lèi)別下屬或控股、參股燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的法人代表（董事長(zhǎng)）、總經(jīng)理，以及負(fù)責(zé)安全管理、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理的副總經(jīng)理的，應(yīng)當(dāng)在其“合格證書(shū)”中“備注”頁(yè)內(nèi)注明，不再另行培訓(xùn)考核，即“一證適用”。
（三）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)中已取得“合格證書(shū)”或燃?xì)忸?lèi)工種《職業(yè)資格證書(shū)》且在有效期內(nèi)的，同時(shí)又擔(dān)任其它不同燃?xì)忸?lèi)別的下屬或參股、控股燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表（董事長(zhǎng)）、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)安全管理、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理的副總經(jīng)理，以及企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，企業(yè)專(zhuān)職安全員，應(yīng)分別取得相應(yīng)燃?xì)忸?lèi)別的“合格證書(shū)”，即“一人多證”。
七、關(guān)于燃?xì)鈴臉I(yè)人員參加培訓(xùn)考核資格問(wèn)題
參加培訓(xùn)和考核的燃?xì)鈴臉I(yè)人員應(yīng)為現(xiàn)職在崗職工，并應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列條件：
（一）燃?xì)鈴臉I(yè)人員參加培訓(xùn)報(bào)名時(shí)的年齡為18周歲以上，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；
（二）身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)燃?xì)庾鳂I(yè)的疾病和生理缺陷；
（三）具有初中畢業(yè)以上文化程度；
（四）燃?xì)鈴臉I(yè)人員的培訓(xùn)及考核必須本人參加，不得委托他人代替培訓(xùn)、考核。
八、關(guān)于專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核大綱的問(wèn)題
燃?xì)鈴臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核要點(diǎn)和學(xué)時(shí)設(shè)置，依據(jù)“考核大綱”要求執(zhí)行。燃?xì)鈴臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的教材選定和編制，以及考核題庫(kù)的建立，由我廳組織相關(guān)單位具體實(shí)施 。
本意見(jiàn)自2018 年3 月1日起施行，有效期五年。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年2月1日
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理有關(guān)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)
川建城管發(fā)〔2018〕125號(hào)
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管（燃?xì)夤芾恚┎块T(mén)，成都市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)：
為切實(shí)做好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理工作，進(jìn)一步明確有關(guān)工作的具體要求，提高行政審批效率，現(xiàn)就我省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可實(shí)施過(guò)程中有關(guān)具體問(wèn)題，提出以下處理意見(jiàn)：
一、關(guān)于管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的有關(guān)問(wèn)題
（一）按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證格式的通知》（建城［2011］174號(hào)）的要求，在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證中須載明經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)類(lèi)別。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大或減少經(jīng)營(yíng)區(qū)域。涉及區(qū)域調(diào)整變更的應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級(jí)以上地方人民政府或燃?xì)夤芾聿块T(mén)，或根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議依法調(diào)整或變更。調(diào)整變更涉及其他管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)依法處理。對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中已界定且燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域不得調(diào)整或變更。
（二）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域存在交叉或爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并按照有關(guān)法律法規(guī)處理，嚴(yán)禁違規(guī)交叉、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題發(fā)生，確保管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常供氣。
二、關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的問(wèn)題
（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主體”）分支機(jī)構(gòu)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)的燃?xì)夥N類(lèi)與“主體”相同的，分支機(jī)構(gòu)作為非獨(dú)立法人，不單獨(dú)辦理經(jīng)營(yíng)許可，依法由“主體”申辦經(jīng)營(yíng)許可；若分支機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)的燃?xì)夥N類(lèi)與“主體”不同的，則在“主體”申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，增加燃?xì)饨?jīng)營(yíng)類(lèi)別，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提交分支機(jī)構(gòu)符合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)條件與標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)資料。分支機(jī)構(gòu)也可以依法改組為有限責(zé)任公司，申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
（二）因歷史原因，中央在川企業(yè)經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾姆种C(jī)構(gòu)存在屬于非獨(dú)立法人企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下級(jí)企業(yè)”）的情況，其出資企業(yè)或上級(jí)企業(yè)為獨(dú)立法人企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上級(jí)企業(yè)”）的。企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)由“下級(jí)企業(yè)”按照相關(guān)要求辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，并提交“上級(jí)單位”法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、法定代表人對(duì)“下級(jí)企業(yè)”負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書(shū)（原件）或任命書(shū)；在“下級(jí)企業(yè)”燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證書(shū)中，須標(biāo)注其“上級(jí)企業(yè)”的名稱(chēng)、注冊(cè)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、法定代表人姓名。
三、關(guān)于燃?xì)廛O售企業(yè)是否辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的問(wèn)題
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）第二條第二款和《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)）第二條第二款的規(guī)定，燃?xì)廛O售企業(yè)不直接供應(yīng)給居民或商業(yè)等非工業(yè)企業(yè)用戶(hù)的，以及工業(yè)企業(yè)以燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料、燃料的，不需要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。工業(yè)企業(yè)以燃?xì)庾鳛楣I(yè)原料，同時(shí)又向企業(yè)職工宿舍用戶(hù)或相鄰區(qū)域當(dāng)?shù)鼐用窆?yīng)燃?xì)獾?，須依法辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
四、關(guān)于瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的問(wèn)題
（一）瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，同時(shí)采用管道輸送方式向居民或商業(yè)等非工業(yè)企業(yè)用戶(hù)供應(yīng)燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)申請(qǐng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，并按照“共同性條件（資料）不疊加，差異性條件（資料）須滿(mǎn)足”的原則辦理。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)瓶裝燃?xì)饣蚱?chē)加氣站經(jīng)營(yíng)許可的，亦按照此原則辦理。
（二）取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)跨市（州）、縣（市、區(qū)）開(kāi)展瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知擬經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地燃?xì)夤芾聿块T(mén)，依法保障瓶裝燃?xì)獾陌踩?yīng)。
五、關(guān)于規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)獾膯?wèn)題
各市（州）、縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)根據(jù)《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十三條、第四十八條等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范治理瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，依法設(shè)立有限公司并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可；或者以出資、資產(chǎn)作價(jià)加入已取得經(jīng)營(yíng)許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，作為該企業(yè)的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站，納入該企業(yè)經(jīng)營(yíng)和安全管理體系，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)直接向燃?xì)庥脩?hù)配送瓶裝燃?xì)?。各市（州）瓶裝燃?xì)庖?guī)范治理工作應(yīng)在2018年9月30日前完成。
六、關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證書(shū)的頒發(fā)和延續(xù)問(wèn)題
（一）根據(jù)《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》由我廳依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證格式的通知》（建城［2011］174號(hào)）的要求印制，統(tǒng)一分發(fā)給具有許可權(quán)限的市（州）、縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T(mén)，并按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于<燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證>發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川建城發(fā)［2012］521號(hào)）的要求實(shí)施管理。
（二）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，或者申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)條件和材料，按照我廳發(fā)布的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)服務(wù)指南》（詳見(jiàn)“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”官方網(wǎng)站“行政審批”欄目）辦理。
七、關(guān)于辦理燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題
根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十三條的規(guī)定，燃?xì)馊紵骶撸侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶(hù)所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)工商注冊(cè)所在地市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，按照《燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)許可服務(wù)指南》（詳見(jiàn)“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”官方網(wǎng)站“行政審批”欄目）辦理。
八、相關(guān)文件不再執(zhí)行的問(wèn)題
本意見(jiàn)自2018年3月1日起施行，有效期五年。
自本通知印發(fā)之日起，《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)［2012］520號(hào)）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可實(shí)施中有關(guān)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（川建城發(fā)［2013］577號(hào)）和《四川省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)管道供氣區(qū)域申報(bào)辦事指南的通知》（川建城發(fā)［2015］481號(hào)）等3個(gè)文件廢止。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年2月1日